OMC: Estados Unidos bloquea la propuesta de la India sobre un programa de trabajo sobre el costo de las remesas

  Ginebra, 29 de marzo (D. Ravi Kanth) — Estados Unidos ha bloqueado una propuesta de la India en el Comité sobre Comercio de Servicios Financieros de la Organización Mundial del Comercio para lanzar un programa de trabajo específico para reducir el costo de las remesas, sugiriendo que si Nueva Delhi quiere Para ir más allá, entonces podría lanzar una iniciativa plurilateral, dijeron personas familiarizadas con el desarrollo.

En una reunión del Comité sobre Comercio de Servicios Financieros (CTFS) de la OMC el 26 de marzo, Estados Unidos parece haber dicho con cierto sarcasmo que la India puede abordar la cuestión de reducir el coste de las remesas con un grupo de países que están igualmente interesados ​​en la problema, dijeron personas familiarizadas con el desarrollo.

Desde hace algún tiempo, Estados Unidos ha estado defendiendo iniciativas plurilaterales en la OMC, incluido el llamado concepto de “consenso responsable”.

Aunque Estados Unidos no se ha sumado al Acuerdo sobre Facilitación de Inversiones para el Desarrollo (IFD) propuesto, pareció favorecer la demanda de los proponentes del IFD de integrar el Acuerdo IFD en la lista del Anexo 4 del Acuerdo de la OMC como un acuerdo plurilateral.

La postura de Estados Unidos contra un programa de trabajo específico para reducir el costo de las remesas se produjo después de que India bloqueara la agenda de la reunión del CTFS, dijo una persona familiarizada con la reunión.

La agenda anotada publicada para la reunión del CTFS del 26 de marzo abarcó varios temas como “servicios financieros: comercio, inclusión y accesibilidad”, “reducción de los costos de las remesas”, “reforma de la OMC: funcionamiento del Comité de Comercio de Servicios Financieros” y “reactivación del trabajo sobre el comercio de servicios financieros”, entre otros.

Queda por ver si este tema se abordará en la próxima reunión del CTFS, que se celebrará dentro de dos o tres meses.

"Sin duda, se abordará en la próxima reunión del CTFS", dijo una persona, refiriéndose a sus antecedentes.

Sorprendentemente, el CTFS convocó una sesión temática sobre cuestiones de remesas el 25 de marzo, un día antes de la reunión ordinaria, en la que participaron muchos miembros de la OMC, así como expertos del Banco Mundial.

Varios miembros que participaron en el seminario coincidieron con las observaciones hechas por los expertos de las instituciones financieras internacionales, dijeron personas familiarizadas con la reunión.

La India había señalado las cuestiones de las remesas en el período previo a la 13ª conferencia ministerial de la OMC (MC13) y las había planteado de manera destacada en la reunión ministerial de Abu Dhabi que concluyó el 2 de marzo.

COSTO DE LAS REMESAS

En un documento restringido sobre el costo de las remesas (Job/SERV/CTFS/9), visto por SUNS, se sostiene que “la importante contribución positiva de las remesas al desarrollo socioeconómico de los hogares y las comunidades, especialmente en los países en desarrollo” Los países menos desarrollados, incluidos los PMA (los países menos desarrollados), son bien reconocidos”.

Citando estimaciones del Banco Mundial, el CTFS mostró que “de un total de remesas de 794 mil millones de dólares en 2022, 626 mil millones de dólares (alrededor del 79%) se dirigieron a países [de ingresos] bajos y medios”.

Es bien sabido que “el servicio de remesas es un servicio financiero fundamental utilizado por el remitente y el receptor, proporcionando así un punto de contacto con el sector financiero que puede aprovecharse para aumentar el acceso a otros servicios financieros y la inclusión en el comercio de servicios financieros. "

La CTFS reconoció que debido a “la estrecha relación entre dichas transferencias internacionales de dinero y el desarrollo sostenible, los formuladores de políticas han promovido iniciativas para apoyar dichas transferencias. En particular, la necesidad de reducir el costo del envío de remesas se ha convertido en una de las cuestiones clave de la agenda de desarrollo internacional”.

En consecuencia, decía, “si el costo del envío de remesas pudiera reducirse en 5 puntos porcentuales en relación con el valor enviado, los receptores de remesas en los países en desarrollo recibirían más de 31.300 millones de dólares más cada año que lo que reciben ahora”.

Como era de esperar, las Naciones Unidas han incluido una meta de reducción del costo de las remesas en los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), particularmente en el Objetivo No. 10.

La Meta 10.C de los ODS establece: “Para 2030, reducir a menos del 3 por ciento los costos de transacción de las remesas de los migrantes y eliminar los corredores de remesas con costos superiores al 5 por ciento”.

Según la nota del CTFS, “la industria de las remesas puede recibir apoyo con una regulación adecuada y una mejor cooperación”, dado que la “digitalización de los flujos de remesas está creciendo y tiene el potencial de aumentar la inclusión financiera y reducir el costo de los servicios de remesas”.

Dijo que “la pandemia de COVID-19 ha acelerado la tendencia hacia la digitalización de los servicios financieros minoristas. Sin embargo, las remesas en efectivo siguen siendo el instrumento de pago más frecuente en la mayoría de los mercados [receptores]”.

LA PROPUESTA DE LA INDIA

En una propuesta (WT/GC/W/926), titulada “Reducción del costo de las remesas”, que circuló antes de la reunión del CTFS del 26 de marzo, la India dijo que “los pagos transfronterizos y el servicio de transmisión de dinero son un servicio financiero fundamental utilizado por el remitente y los receptores de remesas transfronterizas, proporcionando así un punto de contacto con el sector financiero que puede aprovecharse para aumentar el acceso a otros servicios financieros, lograr la inclusión financiera y mejorar la participación en el comercio de servicios financieros”.

Según la India, dada la “estrecha relación entre dichos servicios y el desarrollo sostenible, subrayamos la necesidad de reducir el costo de las remesas transfronterizas”.

India reafirmó su compromiso “con el Objetivo 10.C de los ODS de la ONU de reducir a menos del 3 por ciento los costos de transacción de las remesas y eliminar los corredores de remesas con costos superiores al 5 por ciento para 2030 con miras a lograr el objetivo principal, es decir, "Reducir la desigualdad dentro y entre los países", lo cual está alineado con la agenda de desarrollo de la OMC".

Señaló que, aunque el costo promedio global del envío de remesas disminuyó con el tiempo, todavía “sigue siendo alto, del 6,18 por ciento, más del doble de la meta de los ODS, y la experiencia varía según los países y regiones”.

En el contexto de la expansión de las remesas internacionales, India argumentó que “uno de los medios para lograr pagos transfronterizos más baratos, más rápidos, más transparentes y accesibles, incluidas las remesas, es promover la interoperabilidad y las interconexiones de las infraestructuras de pagos digitales, incluidos los sistemas de pago rápido. .”

“El costo promedio global de las remesas digitales, del 4,84 por ciento, es significativamente menor que el costo de las remesas no digitales”, señaló la India.

India subrayó la necesidad de que el Consejo General de la OMC ordene al Consejo del Comercio de Servicios y al Comité de Comercio de Servicios Financieros que emprendan un programa de trabajo que consista en esfuerzos para:

• * Comprender el impacto de las remesas transfronterizas en el desarrollo.
• * Revisar el costo de las remesas transfronterizas, tendencias y desarrollos.
• * Considerar cómo la tecnología, el surgimiento de nuevos actores del mercado, los diferentes tipos de proveedores y nuevos canales, y el comportamiento de los consumidores están impactando los servicios de remesas transfronterizas.
• * Examinar los factores que influyen en el costo de las remesas transfronterizas y los desafíos asociados con su reducción.
• * Identificar las oportunidades creadas para reducir el costo de las remesas transfronterizas, incluso debido a la digitalización y la aparición de nuevas tecnologías.
• * Explorar formas de abordar los desafíos y utilizar las oportunidades relacionadas con la reducción del costo de los servicios de remesas.

India pidió al CTFS “que mantenga un tema permanente en la agenda de su reunión y celebre sesiones específicas para implementar el programa de trabajo con miras a recomendar medidas que podrían tomarse para reducir el costo de las remesas al Consejo del Comercio de Servicios. "

Dado que Estados Unidos bloqueó la propuesta de la India de celebrar sesiones específicas del CTFS sobre la reducción del costo de las remesas, así como de abordar el tema en un entorno plurilateral, no está claro cómo progresará la propuesta de la India en los próximos meses, dijeron personas familiarizadas con el tema. con las discusiones.

Informe anual del USTR: otro paso hacia el enfoque comercial centrado en los trabajadores de Biden

 El matizado informe NTE reconoce la soberanía de los países y el derecho a regular las grandes tecnologías

Para publicación inmediata: 29 de marzo de 2024
Contacto: Emily Leach, eleach@citizen.org

WASHINGTON, DC — Se acaba de publicar el Informe de estimación comercial nacional sobre barreras al comercio exterior ( informe NTE ) del Representante Comercial de Estados Unidos. El contenido del informe cambia respecto de años anteriores y reconoce explícitamente el derecho soberano de los países a adoptar medidas para promover fines públicos legítimos.

Tras una revisión preliminar del nuevo informe, la directora de Global Trade Watch, Melinda St. Louis, emitió la siguiente declaración:

“A primera vista, nos complace ver que la NTE de este año ya no es simplemente una lista de leyes y regulaciones que no agradan a las grandes corporaciones y ahora es un informe más matizado que reconoce que muchas políticas que sirven propósitos públicos legítimos no deberían ser automáticamente calificadas como como "barreras al comercio". Esto es particularmente evidente en el contexto de las barreras al "comercio digital", muchas de las cuales son en realidad salvaguardias de privacidad, antidiscriminación y antimonopolio.

“Esto es consistente con el enfoque comercial “centrado en los trabajadores” declarado por esta administración, que no privilegia los intereses de las grandes corporaciones sobre todo lo demás, pero reconoce que la política comercial debe complementar, en lugar de socavar, los objetivos de interés público.

“Los cabilderos de las grandes tecnologías seguramente reaccionarán con alarma hiperbólica, ya que están acostumbrados a dictar al USTR su larga lista de quejas con las leyes de otros países, y a que esas quejas se regurgiten en el informe NTE sin equilibrar las preocupaciones de los trabajadores, los consumidores y al público en los EE. UU. y en todo el mundo.

“Mientras los gobiernos de todo el mundo, incluido el nuestro, trabajan para regular el espacio tecnológico que cambia rápidamente, no tiene sentido enumerar estas nuevas regulaciones como 'barreras al comercio'. Por eso es una buena noticia que este informe se centre en menos políticas digitales que en años anteriores. Aún así, hay 22 jurisdicciones con secciones sobre 'barreras digitales al comercio' (en comparación con 28 en la NTE 2020 de Trump), lo que revela la mentira detrás de la afirmación de las grandes tecnológicas de que el USTR ha abandonado por completo sus intereses.

 

Palabra relacionada con el comercio digital	Número de apariciones en la NTE 2020 de Trump	Número de apariciones en la NTE 2024 de Biden
digital	159	96
plataforma	76	44
flujo de datos transfronterizo	5	3
localización de datos	32	10
productos digitales	8	0
servicio digital	27	19
impuesto a los servicios digitales	15	14

 "Esperamos que este sea el comienzo de un nuevo día para la NTE, que ha sido utilizada en el pasado como un garrote por los grandes intereses corporativos estadounidenses, atacando las políticas de salud, consumo, medio ambiente y otras políticas. Nosotros y nuestros aliados de la sociedad civil en todo el mundo Lea atentamente para ver si muchas de estas importantes leyes que han sido objeto de ataques injustos en pasadas ENT ahora se eliminan.

"Pero seamos claros acerca de la historia principal: durante demasiado tiempo, el USTR ha transcrito efectivamente las demandas que las grandes empresas tecnológicas y otras corporaciones gigantes hacen en oposición a las reglas para los consumidores y los trabajadores de otras naciones. Ahora, por primera vez desde que tengo memoria, el USTR está "Reconocer que no es de interés nacional de Estados Unidos atacar y amenazar las medidas de protección de consumidores y trabajadores de otras naciones. Ese es un cambio que debe ser aplaudido y celebrado".

Clima y comercio: el mensaje de la Comisión de la UE a los demás: trabajen con nosotros en CBAM y otras normas

  Por Margaret Spiegelman | 28 de marzo de 2024

BRUSELAS – A medida que la Comisión Europea se acerca al final de un mandato de cinco años que ha producido un conjunto de políticas de sostenibilidad con impactos en el comercio, los funcionarios aquí están trabajando para asegurar a otros países que el bloque está comprometido con un compromiso “continuo” a medida que se soluciona el problema. detalles clave sobre cómo funcionarán las reglas en la práctica.

El vicepresidente ejecutivo y comisario de Comercio de la Comisión Europea, Valdis Dombrovskis, destacó la semana pasada los esfuerzos del bloque para colaborar con otros países mientras implementa políticas diseñadas para elevar los estándares no sólo en la UE sino en todo el mundo, como una iniciativa de reducción de emisiones de carbono, la primera de su tipo. mecanismo de ajuste fronterizo y una nueva regulación sobre deforestación, entre otros.

"La UE está comprometida con un compromiso continuo, transparente y activo, y con una consideración genuina de las preocupaciones, tanto en las fases de diseño como de implementación de nuestras medidas", dijo, citando oportunidades de compromiso a través de consultas públicas, bilateralmente y en la Organización Mundial del Comercio y afirmando que “el compromiso con terceros países está legalmente consagrado en las propias medidas”.

Dombrovskis habló durante un evento organizado por la Comisión para periodistas de fuera de la UE.

La UE insiste en que el CBAM fue construido cuidadosamente para cumplir con las reglas de la OMC, una afirmación que India y Sudáfrica, entre otros, han cuestionado.

Ahora en una fase "de transición", el CBAM está diseñado para reflejar el Sistema de Comercio de Emisiones del bloque para las importaciones a la UE, con el objetivo de proteger contra las salidas de inversiones a terceros países con estándares de producción más bajos para bienes con altas emisiones de carbono como el hierro y el acero. aluminio, fertilizantes, hidrógeno, cemento y electricidad.

Los principales exportadores de productos cubiertos por CBAM a la UE incluyen Rusia, China y el Reino Unido, entre otros países más industrializados, aunque algunos investigadores, incluido el profesor de la Facultad de Derecho Tufts Fletcher, Joel Trachtman y el catedrático de la OMC en la Universidad de las Indias Occidentales (Barbados ) Jan Yves Remy dice que la medida probablemente podría tener un impacto relativo mayor en las economías menos avanzadas .

La UE ha rechazado los esfuerzos de Estados Unidos de buscar exclusiones para sus productores del CBAM a través de negociaciones bilaterales sobre un acuerdo sobre el comercio de acero y aluminio. Washington quería que el acuerdo incluyera aranceles a los productores de países con altas emisiones, una propuesta que generó preocupaciones dentro de la Comisión sobre el cumplimiento de la OMC. Incapaces de superar sus enfoques divergentes, las dos partes acordaron el año pasado congelar las conversaciones hasta después de las elecciones en Estados Unidos y la UE .

Los estándares generales de producción estadounidenses más altos significan que las empresas nacionales probablemente estarán significativamente menos expuestas a la medida que los productores en China, según el Climate Leadership Council , un grupo de defensa del clima respaldado por corporaciones, aunque el impacto exacto de la medida en los productores podría depender del cumplimiento. costos y cuestiones relacionadas con la implementación, que ya están en marcha.

Durante la fase de transición, los importadores no están obligados a pagar ajustes, pero deben informar las emisiones incorporadas en sus productos o, hasta mediados de 2024 y, en algunos casos, después, pueden optar por estimar las emisiones basándose en “valores predeterminados” establecidos por la Comisión. Las obligaciones financieras comenzarán en 2026.

Durante la fase de transición, la Comisión planea monitorear los “riesgos de elusión” y los posibles impactos en “las exportaciones, los productos transformadores, los flujos comerciales y los países menos desarrollados”, como se indica en una serie de preguntas y respuestas emitidas por la Dirección General de Fiscalidad de la Comisión. y Unión Aduanera.

Para fines de 2025, la Comisión “emprenderá una revisión completa” de la implementación del CBAM y considerará, entre otras cosas, si propone ampliar el alcance de la medida a otros bienes y sectores cubiertos por el RCDE, una medida que requeriría modificar la ley. , dice el documento.

En sus comentarios, Dombrovskis dijo que el bloque buscaba “facilitar la implementación” de sus medidas de sostenibilidad “a través de todas las herramientas y mecanismos posibles, incluidas directrices para los operadores, la participación de partes interesadas de terceros países en el desarrollo de herramientas de implementación y la participación en el desarrollo de capacidades para ayudar. Los países cumplen con los requisitos de la UE”.

"Por lo tanto, el objetivo no es sólo minimizar los impactos negativos en el comercio, sino crear oportunidades para que surja y florezca la economía verde de terceros países", dijo Dombrovskis.

Mientras tanto, algunos legisladores estadounidenses han advertido que CBAM podría llevar a los productores de terceros países a desviar exportaciones más intensivas en emisiones de la UE al mercado estadounidense, y han estado sopesando posibles medidas comerciales para compensar ese efecto. Sin embargo, es poco probable que tales medidas se alineen con el enfoque de la UE. Si bien algunos demócratas han propuesto medidas para un impuesto al carbono ajustado en la frontera de EE. UU., los republicanos que trabajan en cuestiones climáticas han dejado claro que no apoyarían ninguna medida que incluya un impuesto interno al carbono y, en cambio, están presionando para imponer una “ tarifa ” a las importaciones que Son más intensivos en emisiones que los producidos en los EE. UU.

Además de la CBAM, la Regulación sobre Deforestación del bloque ha generado preocupación tanto en los países en desarrollo como en los desarrollados, incluido Estados Unidos . Adoptada en junio pasado, la medida prohíbe la importación de ciertos bienes, incluidos ganado, cacao, café, palma aceitera, caucho, soja y madera, así como algunos productos derivados de esos bienes, a menos que las empresas puedan demostrar que los productos no provienen de tierras recientemente deforestadas o no contribuyeron a la degradación forestal.

Según se informa, el bloque está retrasando la implementación de la medida en medio de preocupaciones de países como Indonesia y Malasia de que sus empresas necesitarán más tiempo para cumplir con el nuevo sistema.

La regulación, entre otras iniciativas ambientales, también está bajo presión de un electorado europeo clave: los agricultores, que esta semana, por tercera vez en dos meses, llevaron tractores a Bruselas para protestar contra las políticas ambientales, agrícolas y comerciales.

Mientras los manifestantes y la policía se enfrentaban en la ciudad, los ministros de agricultura de 20 estados miembros de la UE pidieron el martes al bloque que hiciera cambios que podrían debilitar el Reglamento sobre la deforestación o suspenderlo, según un informe de Reuters .

Las preocupaciones de los ministros sobre la ley recientemente adoptada se producen unos meses antes de las elecciones parlamentarias de la UE en junio.

"Por supuesto, escucharemos los argumentos, pero honestamente no veo ningún problema", dijo el lunes el Comisario Europeo de Medio Ambiente, Océanos y Pesca, Virginijus Sinkevičius, durante una conferencia de prensa, cuestionando el momento de las quejas, según Reuters.

Mientras tanto, otra de las nuevas medidas de sostenibilidad del bloque está generando preocupación en la cúpula de la oficina comercial de la Comisión de que podría socavar la credibilidad de la UE ante sus socios comerciales, particularmente en el mundo en desarrollo.

Dombrovskis dijo a principios de este mes a Bloomberg que los cambios de último minuto realizados antes de un acuerdo político provisional sobre una propuesta para regular los envases de plástico podrían dejar al bloque vulnerable a disputas comerciales.

Los cambios incluyeron una enmienda impulsada por Francia que requeriría que terceros países reflejen los estándares de producción de la UE, según el informe.

"No se equivoquen, estos cambios de último momento en la propuesta de la Comisión tendrán amplias ramificaciones en el comercio con la UE y con nuestros socios en todo el mundo", dijo Dombrovskis en una declaración a Bloomberg. "Estos cambios pondrán en duda nuestra reputación como socio comercial confiable y correrán el riesgo de socavar nuestros esfuerzos para apoyar el desarrollo en los países menos desarrollados". --Margaret Spiegelman ( mspiegelman@iwpnews.com )