Entrevistas en Medios de Comunicación

 Criptomonedas: su uso, entre el caos y las transacciones menores

 Conversatorio: "Retos de la economía digital ante la escasez de divisas”.

 Estafas, suplantación y hackeo; los delincuentes usan el QR para robar

 
  10 consejos para armar una tienda digital en Bolivia

 Sin dólares, crecen las transacciones en criptomonedas

Los activos virtuales en Bolivia: ¿una solución para el comercio exterior?

 
Hermetismo institucional frente a problemas de seguridad en tarjetas de débito

 ASFI reconoce “ataque de fuerza bruta” a tarjetas de débito del Mercantil Santa Cruz

 

Lo que debes saber antes de comprar criptomonedas en Bolivia

Articulo de opinión Publicado en El Deber

 Ing. Hugo Miranda​ |Oficial de Economía Digital de la Fundación InternetBolivia.org

Luego de que el Banco Central de Bolivia levantó la prohibición a las entidades financieras para realizar transacciones en criptomonedas, surgió una ola de capacitaciones, eventos y webinars acerca de sus beneficios y cómo realizarlas.

Las criptomonedas despertaron la curiosidad en la población boliviana y hay cada vez más personas que piensan en adquirirlas, por eso es importante tener presentes las siguientes consideraciones. Para empezar, no existe Ley o Decreto que prohibía la adquisición de criptoactivos en Bolivia.

En realidad, la Resolución Normativa de Directorio 144/2020 del BCB era la que prohibía a las entidades financieras aceptar ese tipo de transacciones y es esta la que se dejó sin efecto el pasado 26 de junio. Por tanto, desde esa fecha, se pueden adquirir criptomonedas (ya sea Bitcoin, Ethereum, USDT, USDC, etc.) a través del sistema financiero boliviano.

Sin embargo, el BCB recalcó que si se hacen este tipo de transacciones es bajo riesgo de quien decide hacerlas. Mientras que la ASFI y UIF realizarán normativa y controlarán estas transacciones.

Hace un año atrás, entre junio y agosto se introdujeron a la Asamblea Legislativa dos proyectos de ley para regular los Criptoactivos (Proyecto de Ley de Regulación de Criptoactivos y Tecnología financiera y Proyecto de Ley de Adopción Integral de Criptoactivos).

Ambos proyectos se encuentran en comisiones en la Cámara de Diputados y no se tiene noticias sobre su estado actual. En tanto, con el reciente levantamiento de la prohibición, no existe necesidad de regular este tipo de activos porque nos encontramos en una etapa inicial y más normativa podría desanimar a las personas interesadas.

Con la luz verde para adquirir activos digitales y ante la falta de dólares en el país, muchas personas han visto a las criptomonedas como una salida a crisis. Sin embargo, en casos como el Bitcoin (la criptomoneda más conocida a nivel mundial), se ha demostrado que es más un activo de ahorro e inversión a largo plazo que algo que se lo pueda usar en lo cotidiano.

En este sentido, lo que en estos momentos está adquiriendo más gente es el “Dólar Digital Tether” (USDT), que es una «establecoin» emitida por la empresa Tether Limited. El término «establecoin» significa que es una moneda estable y que es respaldada por un dólar físico, algo que ha sido cuestionado en años anteriores. En esta misma línea, están los USDC que tienen el respaldo de Centre (sociedad entre Coinbase y Circle).

El USDT, a diferencia del dólar físico, se adquiere en una exchange (casa de cambio digital), por ejemplo, una de ellas es Binance, una aplicación donde una persona puede comprar o vender este dólar digital.

Ahora bien, si bien la cotización del dólar respecto al boliviano es oficialmente de 6,96 para la venta y de 6,86 para la compra, en Binance esto lo define el mercado, durante el mes de agosto,  la cotización en este exchange varió entre los 8 y 13 bolivianos. Si bien el cambio es alto, y no se pueden usar estas monedas para lo cotidiano, algunos de sus usos podrían ser:

enviar dólares digitales sin las restricciones impuestas por los bancos, comprar licencias de software y servicios que acepten dólares digitales como medio de pago, obtener tarjetas de débito físicas o digitales para que puedas pagar cosas (esto sirve de gran manera ahora que las tarjetas de los bancos están limitadas) y poder recibir pagos del exterior en USDT sin pasar por bancos o Western Union.

Si uno decide adquirir estas monedas, debe considerar la posibilidad de que Tether o Centre quiebren, porque son empresas, no países. Por estas razones, es recomendable informarse y tratar recibir consejos de expertos en el tema. En Bolivia, existen comunidades que ven estos temas, uno de los especialistas al respecto, Huascar Miranda, dijo que "el 99% de la gente pierde dinero como trader (comerciante de criptomonedas)". Por tanto, estas transacciones requieren de amplia información y un monitoreo constante del mercado.

Irrupción del internet: especialistas afirman que la población cambió su consumo de medios

Nota de la entrevista en Piedra, Papel y Tinta sobre consumo de medios

Los especialistas Hugo Miranda y Mariano Cabrera aseguran que los medios de comunicación e instituciones del Estado deben adaptarse a las dinámicas de comercio electrónico.

La irrupción del internet ha cambiado la dinámica de consumo de medios de comunicación para la población boliviana y desplazó a la televisión, la radio y el periódico. Los medios tradicionales fueron reemplazados por plataformas de streaming, como Netflix, Spotify y otras redes sociales.

En Piedra, Papel y Tinta, de La Razón, Mariano Cabrera, especialista en marketing digital, aseguró que los tiempos y experiencias han cambiado y los seres humanos se adaptan a las experiencias que les resulten más satisfactorias.

“Hoy, la comunicación es bidireccional por las redes sociales porque tenemos la capacidad de comentar en un tiktok o en un Facebook Live”, explicó el especialista.

Además, advirtió que el impacto del podcast es una “alerta amarilla” para la radio y todos los medios tradicionales. “La gente está dejando de sintonizar la radio y está poniendo un podcast para escoger en Spotify”.

Por su parte, Hugo Miranda, de la Fundación Internet Bolivia, aseguró que frente a la irrupción de internet es necesario producir contenidos educativos y utilizar la herramienta para cosas productivas.

Legislación

En cuanto al control sobre el uso de internet, Miranda indicó que la legislación sobre el comercio electrónico es un reto para el país y reconoció que el Estado no tiene profesionales capacitados para plantear una propuesta.

Recordó que hace dos años, la Cámara de Diputados recibió un proyecto de ley de impuestos a los servicios digitales, pero, en su criterio, la norma estaba “mal elaborada” y terminó siendo anulada.

Recomendó que desde el Estado se deberían generar ingresos a través de negocios con HBO, Disney Plus o Netflix con contenidos producidos en Bolivia. “Necesitamos gente que entienda esto (comercio electrónico) y cómo funciona”.

Finalmente, Cabrera aseguró que es «difícil legislar algo que le estamos prestando poca atención», en relación a los servicios de internet en Bolivia.

Lea también: Consumidor digital: El boliviano navega en internet casi 7 horas al día

Entrevista en La Razón: Criptomonedas en Bolivia: un nuevo horizonte financiero

Entrevista en:  Criptomonedas en Bolivia: un nuevo horizonte financiero

Hugo Miranda Detalló la situación actual de las criptomonedas en Bolivia. Abordó también los pasos a seguir para iniciarse en el mundo de estas divisas digitales.

 Desde que el Banco Central de Bolivia (BCB) implementó una nueva normativa el 26 de junio, permitiendo a los ciudadanos utilizar el sistema financiero para comprar criptomonedas, se ha observado un creciente interés en estos activos. Ante la escasez de dólares estadounidenses en el mercado, las personas buscan otras alternativas y así es que hoy estos valores digitales encuentran un clima propicio para su adopción y crecimiento.  

El uso de estos nuevos instrumentos en Bolivia no se limita solo a la inversión y el ahorro, también están empezando a jugar un papel en las transacciones cotidianas. No obstante, existen barreras significativas para su adopción en el comercio exterior debido a la falta de regulación y aceptación por parte de proveedores extranjeros. Además, quienes deseen incursionar en este terreno deben capacitarse primeramente.

Conversamos al respecto con Hugo Miranda, experto en tecnología y economía digital, quien señala que el país experimenta una significativa ola de adopción de esta tecnología.

—¿Cuál es la situación actual de las criptomonedas en Bolivia?

—Bueno, ya desde que el 26 de junio pasado el Banco Central de Bolivia (BCB) sacó la nueva normativa, con la cual permite a todos utilizar el sistema financiero para comprar criptomonedas, con la situación económica actual, hay mucha gente que está empezando a comprar criptomonedas. Incluso he visto avisos en Marketplace, que hay gente que está aceptando criptomonedas, BTC o USDT, como para alquileres, anticrético, para venta de autos y todo eso. Así es que hay mucha gente que está teniendo interés y yo he visto muchos talleres, muchos cursos, muchas personas. El alcalde de Cochabamba, Manfred Reyes Villa, tiene un proyecto en torno a esto con Andreé Canelas, que es el secretario de Ciudad Digital y Gobierno Electrónico del municipio cochabambino. Se está moviendo bastante el tema por la situación en la que estamos, más que todo.

 —¿Cómo hace una persona para iniciarse con las criptomonedas?

—Primero, hay algo que tiene que quedar bien claro. El BCB no ha reconocido a los criptoactivos como una moneda de curso legal en Bolivia. Solamente ha permitido que se pueda adquirir estos criptoactivos. Entonces, cuando se los compra, ni la Asfi, ni la UIF, ni el Ministerio de Economía, ni el BCB, nadie va a salvar al inversor si hay pérdidas. Cada uno va con su propio riesgo. Eso tiene que quedar bien claro. O sea, el que obtiene criptomonedas, lo hace bajo su propia cuenta. El Estado no ha reglamentado nada hasta el momento y no va a ayudar en caso de que hubiera una burbuja, de que los USDT o los bitcoins no valgan nada mañana. Bien, lo que uno tiene que hacer, y eso es lo que está haciendo la mayoría de gente, es entrar a plataformas de exchange. Exchange son como las casas de cambio físicas, pero en internet. Ahí se abre una cuenta. Lo que he visto que se está utilizando más en Bolivia es Binance o AirTM, que son las dos plataformas que son más serias. Uno se registra ahí y le piden una serie de datos. Le piden carnet de identidad o pasaporte, incluso un registro biométrico. Todo es bastante seguro, la verdad. Se lo puede hacer sin miedo a que tus datos sean robados. Tienen varios sistemas de seguridad ambos exchanges. Una vez adentro, lo que se puede hacer, debido a todas las limitaciones que tenemos en Bolivia, es entrar al mercado P2P, que es persona a persona. Es decir, se procede a encontrarse con otros comerciantes de criptoactivos. Estas personas viven en Bolivia o están en otros países, pero tienen cuentas bancarias en Bolivia. Entonces se hace una oferta, por ejemplo, quiero comprar un USDT a Bs 10,28, digamos. Ahí el vendedor va a decir si acepta o no acepta la propuesta. Una vez que acepta, se le deposita el dinero a su cuenta bancaria, eso pasa en un QR, porque ahora se hace eso, y luego él deposita los USDT o los criptoactivos a tu cuenta. Así funciona. Ahora bien, si se quiere al revés, si una persona tiene USDT y los quiere volver bolivianos se opera de modo inverso. Es decir, se los ofrece y se los vende a alguien y esa persona va a abonar a tu cuenta bancaria. Así es como se está moviendo en el país. En otros países es un poco diferente porque la banca trabaja directamente con estas plataformas, aquí todavía no, entonces tenemos que recurrir a estos intermediarios para hacer esas transacciones.

—¿Cómo se puede utilizar las criptomonedas para el comercio internacional?

—Eso la verdad es que es bastante difícil, porque conozco que muy pocos proveedores en el exterior aceptan criptomonedas como forma de pago. Ese es un gran escollo. Por ejemplo, habría que preguntarle a Caterpillar. Estoy hablando de empresas legales, no estoy hablando de contrabandistas. No sé cuántas empresas en el exterior aceptan criptoactivos. El otro problema es el trámite. O sea, estás haciendo transacciones con un activo tecnológico, no estás haciendo transacción con moneda, ni con dólares, ni con bolivianos, entonces creo que en la aduana y todo el sistema aún no tiene este tema regulado. Esto implica que, al hacer toda la tramitología, la factura y todo eso, pues no puedes hacerlo en criptoactivos. Ahí veo que hay bastantes barreras. Es decir, es algo que el gobierno tendría que ver cómo se soluciona, actualmente no lo veo posible. Ahora, como que resulta más fácil para los contrabandistas, porque como estos criptoactivos se manejan por lo bajo y no necesitas ningún trámite ni nada que certifique la compra, entonces, simplemente, compras estos USDT en Binance, lo contactas al proveedor y le pasas los USDT directamente a su billetera, a la billetera digital que el proveedor tiene, y él inmediatamente luego te va a enviar el producto o algo así. Pero ahí no tienes ningún certificado o algo que diga que estás haciendo esa compra.

 —Una vez una persona compra criptomonedas, ¿están disponibles en cualquier país del mundo? ¿Cómo funciona esto?

—Eso hay que ver. O sea, hay más de 1.800 criptomonedas en el mundo. Cada una está respaldada por empresas, por comunidades, por organizaciones. Es decir, es bastante variado. La única moneda que ha demostrado en todo este tiempo que es altamente fiable y que siempre puede ser utilizada como un activo de inversión o de ahorro es el Bitcoin. El Bitcoin desde 2009, con sus subidas o bajadas, siempre termina subiendo. Entonces, lo más seguro siempre es comprar Bitcoin, pero no para transacciones, sino para que tú los guardes y los puedas vender en un futuro y obtener más dinero. Es la única forma que tiene confianza en todo el mundo. Ahora, lo que en Bolivia se está utilizando es el USDT, que es el dólar digital, y supuestamente cada uno de estos dólares digitales tiene el respaldo de un dólar físico. Tether es una empresa, una compañía de Estados Unidos, Si bien ha habido bastantes problemas con esta empresa, al parecer se han solucionado. Lo que vienen recomendando es que cuando se compre USDT, se compre inmediatamente USDC, que es otra moneda que está respaldada también por otros bancos, por otras compañías en los Estados Unidos. Hay que saber del tema, la verdad es que meterse no es para cualquiera.

—¿Cuál es el principal uso que están teniendo estas criptomonedas en Bolivia?

—El principal uso que veo actualmente es que la gente lo está utilizando como una alternativa al dólar físico. Es decir, una persona ahora mismo no puede confiar en que va a ir y conseguir los dólares que quiera. Se tiene que ir a negociar ahí afuera y no es nada fácil. En cambio, tú puedes ir, sentarte, puedes entrar a la plataforma y allí hay miles de comerciantes. Tú puedes elegir y la compra es bastante más fácil. Entonces la gente lo está utilizando esto como dólar digital de cambio. He visto que hay varias personas que están usando esto, padres de familia que quieren enviar dinero a sus hijos que están en el exterior o quieren enviar dinero a otras personas que están en el exterior. Entonces lo que uno puede hacer es comprar estos USDT digitales y decirle a su hijo, a su hija que está en el extranjero, que se abra cuenta también en Binance, que reciba sus dólares digitales y que allá los cambie ya en función de cómo está la situación en ese país. Hay algunos países en los cuales se puede sacar este dinero digital directamente a una cuenta bancaria o con tarjeta de Binance, que también te ofrece una tarjeta, así como la de crédito que tenemos acá. Entonces, esa sería una forma, pero igual, tiene que tener conocimientos el padre de familia y el hijo también tiene que saber cómo operan las cosas. Otra cosa es que mucha gente que trabaja utiliza criptomonedas para sus pagos. Como en Bolivia no se puede recibir dinero del exterior si no es por transferencia bancaria o un servicio como el de Western Union, el problema es que no te entregan dólares sino al cambio oficial. Entonces, lo que muchos hacen es que les paguen en USDT y aquí los venden al precio del mercado. Así no pierden un poco el valor del dólar. Esos son ejemplos de formas prácticas en las que se está utilizando.

—¿Hay algún tipo de formación disponible, algún tipo de instituto o universidad, algo donde una persona pueda ir y aprender a capacitarse?

—En Cochabamba está lo más serio que he visto y es lo que está abriendo la alcaldía. Sus cursos son bastante interesantes, pero eso es solamente en Cochabamba y es de la alcaldía. Y están disponibles en YouTube. Luego, hay comunidades y habría que asociarse a ellas. Está la Comunidad Bitcoin o la Comunidad Ethereum en La Paz, ellos están haciendo bastantes actividades. Hay que buscar Ethereum Bolivia, están en Twitter y en Facebook también. Eso sí, cabe tener mucho cuidado porque hay mucho vende humo que está empezando a tratar de dar clases de esto. Es necesario revisar, si uno quiere tomar unas clases con alguien, el perfil de la persona, ver cuánto tiempo está metido en estos temas, ver si ha realizado transacciones y una serie de cosas. O sea, hay que tener mucho cuidado.

 Nombre: Hugo Miranda

Profesión: Ingeniero Industrial

Cargo: Productor de datos para Datafactory

Trayectoria Ingeniero Industrial de la Universidad Mayor de San Andrés. Coautor del Paper “Economía Digital en Bolivia”, Blogger, Community Manager y Youtuber, actual productor de datos para Datafactory. Genera ingresos con Google Adsense y Youtube Adsense. Es Consultor en Alfabetización Digital, Redes Sociales, Comercio Electrónico y Marketing en Redes Sociales. Trabajó en temas de Redes Sociales, Internet y Comercio Electrónico y Banca Digital, Políticas Públicas de Economía Digital con el PNUD, AGETIC, la Gobernación de Cochabamba y la FES. Ha dado charlas y seminarios en la UMSA, UCB, Barcamps y distintos eventos de Tecnología. Le interesa One Piece, el fútbol, la política, las entradas folklóricas, la historia, nuevas tecnologías, los gadgets, películas y series de todo tipo.

Hugo Miranda El experto en tecnología y economía digital habló sobre el impulso que están teniendo los activos digitales a raíz de la escasez de dólares y el impacto de la nueva normativa del BCB. Detalló la situación actual de las criptomonedas en Bolivia. Abordó también los pasos a seguir para iniciarse en el mundo de estas divisas digitales. Destacó, además, cómo se puede utilizarlas para el comercio internacional. Señaló cuál es su disponibilidad real a la hora de realizar transacciones en cualquier país del mundo. Asimismo, hizo hincapié en el principal uso que están teniendo en Bolivia. Finalmente, compartió los lugares presenciales o sitios virtuales certificados donde las personas pueden capacitarse para conocer a profundidad cómo funcionan estos criptoactivos.

OMC: Estados Unidos bloquea la propuesta de la India sobre un programa de trabajo sobre el costo de las remesas

  Ginebra, 29 de marzo (D. Ravi Kanth) — Estados Unidos ha bloqueado una propuesta de la India en el Comité sobre Comercio de Servicios Financieros de la Organización Mundial del Comercio para lanzar un programa de trabajo específico para reducir el costo de las remesas, sugiriendo que si Nueva Delhi quiere Para ir más allá, entonces podría lanzar una iniciativa plurilateral, dijeron personas familiarizadas con el desarrollo.

En una reunión del Comité sobre Comercio de Servicios Financieros (CTFS) de la OMC el 26 de marzo, Estados Unidos parece haber dicho con cierto sarcasmo que la India puede abordar la cuestión de reducir el coste de las remesas con un grupo de países que están igualmente interesados ​​en la problema, dijeron personas familiarizadas con el desarrollo.

Desde hace algún tiempo, Estados Unidos ha estado defendiendo iniciativas plurilaterales en la OMC, incluido el llamado concepto de “consenso responsable”.

Aunque Estados Unidos no se ha sumado al Acuerdo sobre Facilitación de Inversiones para el Desarrollo (IFD) propuesto, pareció favorecer la demanda de los proponentes del IFD de integrar el Acuerdo IFD en la lista del Anexo 4 del Acuerdo de la OMC como un acuerdo plurilateral.

La postura de Estados Unidos contra un programa de trabajo específico para reducir el costo de las remesas se produjo después de que India bloqueara la agenda de la reunión del CTFS, dijo una persona familiarizada con la reunión.

La agenda anotada publicada para la reunión del CTFS del 26 de marzo abarcó varios temas como “servicios financieros: comercio, inclusión y accesibilidad”, “reducción de los costos de las remesas”, “reforma de la OMC: funcionamiento del Comité de Comercio de Servicios Financieros” y “reactivación del trabajo sobre el comercio de servicios financieros”, entre otros.

Queda por ver si este tema se abordará en la próxima reunión del CTFS, que se celebrará dentro de dos o tres meses.

"Sin duda, se abordará en la próxima reunión del CTFS", dijo una persona, refiriéndose a sus antecedentes.

Sorprendentemente, el CTFS convocó una sesión temática sobre cuestiones de remesas el 25 de marzo, un día antes de la reunión ordinaria, en la que participaron muchos miembros de la OMC, así como expertos del Banco Mundial.

Varios miembros que participaron en el seminario coincidieron con las observaciones hechas por los expertos de las instituciones financieras internacionales, dijeron personas familiarizadas con la reunión.

La India había señalado las cuestiones de las remesas en el período previo a la 13ª conferencia ministerial de la OMC (MC13) y las había planteado de manera destacada en la reunión ministerial de Abu Dhabi que concluyó el 2 de marzo.

COSTO DE LAS REMESAS

En un documento restringido sobre el costo de las remesas (Job/SERV/CTFS/9), visto por SUNS, se sostiene que “la importante contribución positiva de las remesas al desarrollo socioeconómico de los hogares y las comunidades, especialmente en los países en desarrollo” Los países menos desarrollados, incluidos los PMA (los países menos desarrollados), son bien reconocidos”.

Citando estimaciones del Banco Mundial, el CTFS mostró que “de un total de remesas de 794 mil millones de dólares en 2022, 626 mil millones de dólares (alrededor del 79%) se dirigieron a países [de ingresos] bajos y medios”.

Es bien sabido que “el servicio de remesas es un servicio financiero fundamental utilizado por el remitente y el receptor, proporcionando así un punto de contacto con el sector financiero que puede aprovecharse para aumentar el acceso a otros servicios financieros y la inclusión en el comercio de servicios financieros. "

La CTFS reconoció que debido a “la estrecha relación entre dichas transferencias internacionales de dinero y el desarrollo sostenible, los formuladores de políticas han promovido iniciativas para apoyar dichas transferencias. En particular, la necesidad de reducir el costo del envío de remesas se ha convertido en una de las cuestiones clave de la agenda de desarrollo internacional”.

En consecuencia, decía, “si el costo del envío de remesas pudiera reducirse en 5 puntos porcentuales en relación con el valor enviado, los receptores de remesas en los países en desarrollo recibirían más de 31.300 millones de dólares más cada año que lo que reciben ahora”.

Como era de esperar, las Naciones Unidas han incluido una meta de reducción del costo de las remesas en los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), particularmente en el Objetivo No. 10.

La Meta 10.C de los ODS establece: “Para 2030, reducir a menos del 3 por ciento los costos de transacción de las remesas de los migrantes y eliminar los corredores de remesas con costos superiores al 5 por ciento”.

Según la nota del CTFS, “la industria de las remesas puede recibir apoyo con una regulación adecuada y una mejor cooperación”, dado que la “digitalización de los flujos de remesas está creciendo y tiene el potencial de aumentar la inclusión financiera y reducir el costo de los servicios de remesas”.

Dijo que “la pandemia de COVID-19 ha acelerado la tendencia hacia la digitalización de los servicios financieros minoristas. Sin embargo, las remesas en efectivo siguen siendo el instrumento de pago más frecuente en la mayoría de los mercados [receptores]”.

LA PROPUESTA DE LA INDIA

En una propuesta (WT/GC/W/926), titulada “Reducción del costo de las remesas”, que circuló antes de la reunión del CTFS del 26 de marzo, la India dijo que “los pagos transfronterizos y el servicio de transmisión de dinero son un servicio financiero fundamental utilizado por el remitente y los receptores de remesas transfronterizas, proporcionando así un punto de contacto con el sector financiero que puede aprovecharse para aumentar el acceso a otros servicios financieros, lograr la inclusión financiera y mejorar la participación en el comercio de servicios financieros”.

Según la India, dada la “estrecha relación entre dichos servicios y el desarrollo sostenible, subrayamos la necesidad de reducir el costo de las remesas transfronterizas”.

India reafirmó su compromiso “con el Objetivo 10.C de los ODS de la ONU de reducir a menos del 3 por ciento los costos de transacción de las remesas y eliminar los corredores de remesas con costos superiores al 5 por ciento para 2030 con miras a lograr el objetivo principal, es decir, "Reducir la desigualdad dentro y entre los países", lo cual está alineado con la agenda de desarrollo de la OMC".

Señaló que, aunque el costo promedio global del envío de remesas disminuyó con el tiempo, todavía “sigue siendo alto, del 6,18 por ciento, más del doble de la meta de los ODS, y la experiencia varía según los países y regiones”.

En el contexto de la expansión de las remesas internacionales, India argumentó que “uno de los medios para lograr pagos transfronterizos más baratos, más rápidos, más transparentes y accesibles, incluidas las remesas, es promover la interoperabilidad y las interconexiones de las infraestructuras de pagos digitales, incluidos los sistemas de pago rápido. .”

“El costo promedio global de las remesas digitales, del 4,84 por ciento, es significativamente menor que el costo de las remesas no digitales”, señaló la India.

India subrayó la necesidad de que el Consejo General de la OMC ordene al Consejo del Comercio de Servicios y al Comité de Comercio de Servicios Financieros que emprendan un programa de trabajo que consista en esfuerzos para:

• * Comprender el impacto de las remesas transfronterizas en el desarrollo.
• * Revisar el costo de las remesas transfronterizas, tendencias y desarrollos.
• * Considerar cómo la tecnología, el surgimiento de nuevos actores del mercado, los diferentes tipos de proveedores y nuevos canales, y el comportamiento de los consumidores están impactando los servicios de remesas transfronterizas.
• * Examinar los factores que influyen en el costo de las remesas transfronterizas y los desafíos asociados con su reducción.
• * Identificar las oportunidades creadas para reducir el costo de las remesas transfronterizas, incluso debido a la digitalización y la aparición de nuevas tecnologías.
• * Explorar formas de abordar los desafíos y utilizar las oportunidades relacionadas con la reducción del costo de los servicios de remesas.

India pidió al CTFS “que mantenga un tema permanente en la agenda de su reunión y celebre sesiones específicas para implementar el programa de trabajo con miras a recomendar medidas que podrían tomarse para reducir el costo de las remesas al Consejo del Comercio de Servicios. "

Dado que Estados Unidos bloqueó la propuesta de la India de celebrar sesiones específicas del CTFS sobre la reducción del costo de las remesas, así como de abordar el tema en un entorno plurilateral, no está claro cómo progresará la propuesta de la India en los próximos meses, dijeron personas familiarizadas con el tema. con las discusiones.

Informe anual del USTR: otro paso hacia el enfoque comercial centrado en los trabajadores de Biden

 El matizado informe NTE reconoce la soberanía de los países y el derecho a regular las grandes tecnologías

Para publicación inmediata: 29 de marzo de 2024
Contacto: Emily Leach, eleach@citizen.org

WASHINGTON, DC — Se acaba de publicar el Informe de estimación comercial nacional sobre barreras al comercio exterior ( informe NTE ) del Representante Comercial de Estados Unidos. El contenido del informe cambia respecto de años anteriores y reconoce explícitamente el derecho soberano de los países a adoptar medidas para promover fines públicos legítimos.

Tras una revisión preliminar del nuevo informe, la directora de Global Trade Watch, Melinda St. Louis, emitió la siguiente declaración:

“A primera vista, nos complace ver que la NTE de este año ya no es simplemente una lista de leyes y regulaciones que no agradan a las grandes corporaciones y ahora es un informe más matizado que reconoce que muchas políticas que sirven propósitos públicos legítimos no deberían ser automáticamente calificadas como como "barreras al comercio". Esto es particularmente evidente en el contexto de las barreras al "comercio digital", muchas de las cuales son en realidad salvaguardias de privacidad, antidiscriminación y antimonopolio.

“Esto es consistente con el enfoque comercial “centrado en los trabajadores” declarado por esta administración, que no privilegia los intereses de las grandes corporaciones sobre todo lo demás, pero reconoce que la política comercial debe complementar, en lugar de socavar, los objetivos de interés público.

“Los cabilderos de las grandes tecnologías seguramente reaccionarán con alarma hiperbólica, ya que están acostumbrados a dictar al USTR su larga lista de quejas con las leyes de otros países, y a que esas quejas se regurgiten en el informe NTE sin equilibrar las preocupaciones de los trabajadores, los consumidores y al público en los EE. UU. y en todo el mundo.

“Mientras los gobiernos de todo el mundo, incluido el nuestro, trabajan para regular el espacio tecnológico que cambia rápidamente, no tiene sentido enumerar estas nuevas regulaciones como 'barreras al comercio'. Por eso es una buena noticia que este informe se centre en menos políticas digitales que en años anteriores. Aún así, hay 22 jurisdicciones con secciones sobre 'barreras digitales al comercio' (en comparación con 28 en la NTE 2020 de Trump), lo que revela la mentira detrás de la afirmación de las grandes tecnológicas de que el USTR ha abandonado por completo sus intereses.

 

Palabra relacionada con el comercio digital	Número de apariciones en la NTE 2020 de Trump	Número de apariciones en la NTE 2024 de Biden
digital	159	96
plataforma	76	44
flujo de datos transfronterizo	5	3
localización de datos	32	10
productos digitales	8	0
servicio digital	27	19
impuesto a los servicios digitales	15	14

 "Esperamos que este sea el comienzo de un nuevo día para la NTE, que ha sido utilizada en el pasado como un garrote por los grandes intereses corporativos estadounidenses, atacando las políticas de salud, consumo, medio ambiente y otras políticas. Nosotros y nuestros aliados de la sociedad civil en todo el mundo Lea atentamente para ver si muchas de estas importantes leyes que han sido objeto de ataques injustos en pasadas ENT ahora se eliminan.

"Pero seamos claros acerca de la historia principal: durante demasiado tiempo, el USTR ha transcrito efectivamente las demandas que las grandes empresas tecnológicas y otras corporaciones gigantes hacen en oposición a las reglas para los consumidores y los trabajadores de otras naciones. Ahora, por primera vez desde que tengo memoria, el USTR está "Reconocer que no es de interés nacional de Estados Unidos atacar y amenazar las medidas de protección de consumidores y trabajadores de otras naciones. Ese es un cambio que debe ser aplaudido y celebrado".

Clima y comercio: el mensaje de la Comisión de la UE a los demás: trabajen con nosotros en CBAM y otras normas

  Por Margaret Spiegelman | 28 de marzo de 2024

BRUSELAS – A medida que la Comisión Europea se acerca al final de un mandato de cinco años que ha producido un conjunto de políticas de sostenibilidad con impactos en el comercio, los funcionarios aquí están trabajando para asegurar a otros países que el bloque está comprometido con un compromiso “continuo” a medida que se soluciona el problema. detalles clave sobre cómo funcionarán las reglas en la práctica.

El vicepresidente ejecutivo y comisario de Comercio de la Comisión Europea, Valdis Dombrovskis, destacó la semana pasada los esfuerzos del bloque para colaborar con otros países mientras implementa políticas diseñadas para elevar los estándares no sólo en la UE sino en todo el mundo, como una iniciativa de reducción de emisiones de carbono, la primera de su tipo. mecanismo de ajuste fronterizo y una nueva regulación sobre deforestación, entre otros.

"La UE está comprometida con un compromiso continuo, transparente y activo, y con una consideración genuina de las preocupaciones, tanto en las fases de diseño como de implementación de nuestras medidas", dijo, citando oportunidades de compromiso a través de consultas públicas, bilateralmente y en la Organización Mundial del Comercio y afirmando que “el compromiso con terceros países está legalmente consagrado en las propias medidas”.

Dombrovskis habló durante un evento organizado por la Comisión para periodistas de fuera de la UE.

La UE insiste en que el CBAM fue construido cuidadosamente para cumplir con las reglas de la OMC, una afirmación que India y Sudáfrica, entre otros, han cuestionado.

Ahora en una fase "de transición", el CBAM está diseñado para reflejar el Sistema de Comercio de Emisiones del bloque para las importaciones a la UE, con el objetivo de proteger contra las salidas de inversiones a terceros países con estándares de producción más bajos para bienes con altas emisiones de carbono como el hierro y el acero. aluminio, fertilizantes, hidrógeno, cemento y electricidad.

Los principales exportadores de productos cubiertos por CBAM a la UE incluyen Rusia, China y el Reino Unido, entre otros países más industrializados, aunque algunos investigadores, incluido el profesor de la Facultad de Derecho Tufts Fletcher, Joel Trachtman y el catedrático de la OMC en la Universidad de las Indias Occidentales (Barbados ) Jan Yves Remy dice que la medida probablemente podría tener un impacto relativo mayor en las economías menos avanzadas .

La UE ha rechazado los esfuerzos de Estados Unidos de buscar exclusiones para sus productores del CBAM a través de negociaciones bilaterales sobre un acuerdo sobre el comercio de acero y aluminio. Washington quería que el acuerdo incluyera aranceles a los productores de países con altas emisiones, una propuesta que generó preocupaciones dentro de la Comisión sobre el cumplimiento de la OMC. Incapaces de superar sus enfoques divergentes, las dos partes acordaron el año pasado congelar las conversaciones hasta después de las elecciones en Estados Unidos y la UE .

Los estándares generales de producción estadounidenses más altos significan que las empresas nacionales probablemente estarán significativamente menos expuestas a la medida que los productores en China, según el Climate Leadership Council , un grupo de defensa del clima respaldado por corporaciones, aunque el impacto exacto de la medida en los productores podría depender del cumplimiento. costos y cuestiones relacionadas con la implementación, que ya están en marcha.

Durante la fase de transición, los importadores no están obligados a pagar ajustes, pero deben informar las emisiones incorporadas en sus productos o, hasta mediados de 2024 y, en algunos casos, después, pueden optar por estimar las emisiones basándose en “valores predeterminados” establecidos por la Comisión. Las obligaciones financieras comenzarán en 2026.

Durante la fase de transición, la Comisión planea monitorear los “riesgos de elusión” y los posibles impactos en “las exportaciones, los productos transformadores, los flujos comerciales y los países menos desarrollados”, como se indica en una serie de preguntas y respuestas emitidas por la Dirección General de Fiscalidad de la Comisión. y Unión Aduanera.

Para fines de 2025, la Comisión “emprenderá una revisión completa” de la implementación del CBAM y considerará, entre otras cosas, si propone ampliar el alcance de la medida a otros bienes y sectores cubiertos por el RCDE, una medida que requeriría modificar la ley. , dice el documento.

En sus comentarios, Dombrovskis dijo que el bloque buscaba “facilitar la implementación” de sus medidas de sostenibilidad “a través de todas las herramientas y mecanismos posibles, incluidas directrices para los operadores, la participación de partes interesadas de terceros países en el desarrollo de herramientas de implementación y la participación en el desarrollo de capacidades para ayudar. Los países cumplen con los requisitos de la UE”.

"Por lo tanto, el objetivo no es sólo minimizar los impactos negativos en el comercio, sino crear oportunidades para que surja y florezca la economía verde de terceros países", dijo Dombrovskis.

Mientras tanto, algunos legisladores estadounidenses han advertido que CBAM podría llevar a los productores de terceros países a desviar exportaciones más intensivas en emisiones de la UE al mercado estadounidense, y han estado sopesando posibles medidas comerciales para compensar ese efecto. Sin embargo, es poco probable que tales medidas se alineen con el enfoque de la UE. Si bien algunos demócratas han propuesto medidas para un impuesto al carbono ajustado en la frontera de EE. UU., los republicanos que trabajan en cuestiones climáticas han dejado claro que no apoyarían ninguna medida que incluya un impuesto interno al carbono y, en cambio, están presionando para imponer una “ tarifa ” a las importaciones que Son más intensivos en emisiones que los producidos en los EE. UU.

Además de la CBAM, la Regulación sobre Deforestación del bloque ha generado preocupación tanto en los países en desarrollo como en los desarrollados, incluido Estados Unidos . Adoptada en junio pasado, la medida prohíbe la importación de ciertos bienes, incluidos ganado, cacao, café, palma aceitera, caucho, soja y madera, así como algunos productos derivados de esos bienes, a menos que las empresas puedan demostrar que los productos no provienen de tierras recientemente deforestadas o no contribuyeron a la degradación forestal.

Según se informa, el bloque está retrasando la implementación de la medida en medio de preocupaciones de países como Indonesia y Malasia de que sus empresas necesitarán más tiempo para cumplir con el nuevo sistema.

La regulación, entre otras iniciativas ambientales, también está bajo presión de un electorado europeo clave: los agricultores, que esta semana, por tercera vez en dos meses, llevaron tractores a Bruselas para protestar contra las políticas ambientales, agrícolas y comerciales.

Mientras los manifestantes y la policía se enfrentaban en la ciudad, los ministros de agricultura de 20 estados miembros de la UE pidieron el martes al bloque que hiciera cambios que podrían debilitar el Reglamento sobre la deforestación o suspenderlo, según un informe de Reuters .

Las preocupaciones de los ministros sobre la ley recientemente adoptada se producen unos meses antes de las elecciones parlamentarias de la UE en junio.

"Por supuesto, escucharemos los argumentos, pero honestamente no veo ningún problema", dijo el lunes el Comisario Europeo de Medio Ambiente, Océanos y Pesca, Virginijus Sinkevičius, durante una conferencia de prensa, cuestionando el momento de las quejas, según Reuters.

Mientras tanto, otra de las nuevas medidas de sostenibilidad del bloque está generando preocupación en la cúpula de la oficina comercial de la Comisión de que podría socavar la credibilidad de la UE ante sus socios comerciales, particularmente en el mundo en desarrollo.

Dombrovskis dijo a principios de este mes a Bloomberg que los cambios de último minuto realizados antes de un acuerdo político provisional sobre una propuesta para regular los envases de plástico podrían dejar al bloque vulnerable a disputas comerciales.

Los cambios incluyeron una enmienda impulsada por Francia que requeriría que terceros países reflejen los estándares de producción de la UE, según el informe.

"No se equivoquen, estos cambios de último momento en la propuesta de la Comisión tendrán amplias ramificaciones en el comercio con la UE y con nuestros socios en todo el mundo", dijo Dombrovskis en una declaración a Bloomberg. "Estos cambios pondrán en duda nuestra reputación como socio comercial confiable y correrán el riesgo de socavar nuestros esfuerzos para apoyar el desarrollo en los países menos desarrollados". --Margaret Spiegelman ( mspiegelman@iwpnews.com )

OMC: India eleva el listón del desarrollo para detener el “derrotismo y el declive” en el trabajo

 Ginebra, 26 de marzo (D. Ravi Kanth) — La India ha pedido que se dé prioridad a los debates en la Organización Mundial del Comercio sobre “cuestiones comerciales transversales y de la vida real que afectan desproporcionadamente a los países en desarrollo”, como “una sensación de derrotismo y declive en "El interés de los miembros en el funcionamiento de esta organización" parece inminente, ya que a finales de diciembre cumplirá 30 años de su existencia, dijeron personas familiarizadas con las discusiones.

En la reunión del Consejo General de la OMC de dos días de duración que concluyó el 22 de marzo, la India presentó un documento de sala no oficial restringido (RD/GC/30), visto por el SUNS, sobre “30 años de la OMC: ¿Cómo ha progresado la dimensión del desarrollo?” que relata diversos acontecimientos desde el establecimiento de la OMC en 1995.

El documento de sala no oficial estaba destinado a ser utilizado únicamente en las salas de reuniones de la OMC. Sin embargo, parece haber obtenido un apoyo considerable durante los debates del Consejo General.

Es un conocimiento común que el progreso de las cuestiones relativas al desarrollo planteadas por los países en desarrollo y menos desarrollados parece haber sido dejado de lado durante las últimas tres décadas, dijeron varios ex enviados comerciales sobre una base de antecedentes.

Tras la controvertida y supuestamente asimétrica Ronda Uruguay de negociaciones comerciales que finalmente condujeron a la creación de la OMC en 1995, en diciembre de 2001 se iniciaron en Doha (Qatar) las negociaciones del Programa de Doha para el Desarrollo (PDD). Coincidió con la adhesión de China al OMC.

El PDD fue proyectado como una “ronda de desarrollo” para abordar las preocupaciones específicas de los países en desarrollo en el sistema de comercio global.

Los miembros pasaron más de 20 años en las negociaciones del PDD, sin ningún resultado creíble para los países en desarrollo, lo que planteó muchas cuestiones en todas las áreas.

"Estas cuestiones están casi enterradas mientras la OMC cumple 30 años de su cuestionable existencia", dijo un ex enviado comercial, que pidió no ser citado.

PROSPERIDAD GLOBAL COMPARTIDA

En su documento de sala no oficial, India dijo que “la OMC cumplirá 30 años de su existencia al final de este año calendario”, creando “la esperanza y la ambición de lograr prosperidad global compartida a través del comercio”.

“Nuestros antepasados ​​que firmaron el Acuerdo de Marrakech no podrían haber sido más claros de lo que fueron cuando en el primer párrafo del Acuerdo de Marrakech que establece la Organización Mundial del Comercio mencionaron los objetivos de desarrollo de esta organización”, dijo la India.

Destacó precisamente ese párrafo del Acuerdo de Marrakech, que establecía que “el esfuerzo comercial y económico debería llevarse a cabo con miras a elevar los niveles de vida, garantizar el pleno empleo y un volumen grande y en constante crecimiento de ingresos reales y demanda efectiva”, así como como se subrayó la “importancia de ampliar la producción y el comercio de bienes y servicios”.

“A medida que esta organización alcanza un hito temporal”, dijo la India, “puede ser un momento prudente y oportuno para reflexionar sobre cómo esta organización ha apoyado estos elevados ideales y las aspiraciones de todos sus miembros”.

Dijo que el 30º aniversario “nos permite hacer un balance del objetivo establecido en el segundo párrafo del Acuerdo de Marrakech por el que se establece la Organización Mundial del Comercio, que reconocía la “necesidad de realizar esfuerzos positivos destinados a garantizar que los países en desarrollo, y especialmente los menos desarrollados entre para ellos, asegurar una participación en el crecimiento del comercio internacional proporcional a las necesidades de su desarrollo económico”.

A pesar de las buenas discusiones sobre la dimensión del desarrollo en el último año, hay pocos resultados tangibles, argumentó la India.

Según un documento no oficial de la sala, se han debatido sobre el desarrollo en varias reuniones e incluso en un retiro.

“Las discusiones en el Retiro sobre Desarrollo en febrero de 2023, que quedaron bien reflejadas en el resumen de este Retiro del DDG Zhang (indicado brevemente en el párrafo 1.13 del documento JOB/GC/357), el documento JOB/COMTD/4 de la India que reflexiona sobre el mismo Retiro sobre Desarrollo, Documentos del Grupo Africano sobre el impulso general del espacio normativo para la industrialización en diversos órganos de la OMC, el informe del Presidente del CTD sobre la reunión de altos funcionarios de octubre de 2023 contenido en el documento JOB/GC/365 y el documento de la India WT/GC/W/865 , que explican el papel que el CTD puede desempeñar en estos debates, son algunos ejemplos de este proceso”, dijo la India.

India buscó “discusiones y debates sostenidos sobre las cuestiones de desarrollo en el funcionamiento de todos los órganos regulares de esta organización” de manera enfocada y estructurada.

Presentó las siguientes ideas iniciales:

(1) Es un “esfuerzo colectivo, en el que los miembros presentan propuestas y documentos que se basan en la centralidad de la dimensión del desarrollo”.

(2) Los órganos de la OMC, que celebran sesiones temáticas, deberían dedicar al menos una sesión en 2024 a abordar las necesidades y preocupaciones de desarrollo.

(3) También deberían dedicar al menos una sesión a profundizar en la discusión de las necesidades específicas de los PMA, los países en desarrollo sin litoral y los pequeños Estados insulares en desarrollo.

(4) Los órganos de la OMC, que no celebran sesiones temáticas, actualmente pueden comenzar a hacerlo este año mediante la celebración de un debate sobre cuestiones de desarrollo.

(5) Los órganos de la OMC que están infrautilizados –por ejemplo, el Grupo de Trabajo sobre Comercio y Transferencia de Tecnología y el Grupo de Trabajo sobre Comercio, Deuda y Finanzas– deberían revitalizarse, logrando una mayor coherencia con las organizaciones intergubernamentales pertinentes.

(6) Cuestiones comerciales transversales y de la vida real, que afectan desproporcionadamente a los países en desarrollo, como:

* acceso a financiación, incluida la financiación del comercio,

* acceso a la tecnología o reducción de la brecha digital,

* mejorar la ayuda para el comercio eficaz, impulsada por la demanda, no vinculada y con la apropiación de los destinatarios,

* las flexibilidades que necesitan los países en desarrollo para la industrialización o la seguridad alimentaria,

* cuestiones que frenan el desarrollo digital, como la competencia,

* concentración manufacturera,

* la reducción de los costos de transacción en el comercio y los servicios internacionales, o la resiliencia de la cadena de suministro, debe ser una prioridad para los debates en varios órganos de la OMC basados ​​en las presentaciones y propuestas de los miembros.

(7) Debate específico en el Comité de Comercio y Desarrollo sobre su funcionamiento, que debería incluir el diseño de un nuevo proceso de revisión trienal para mejorar el funcionamiento del comité en consonancia con los objetivos del Acuerdo de Marrakech.

Nueva Delhi dijo que “el Comité de Comercio y Desarrollo puede publicar un informe de balance no sólo de lo que se ha logrado sino también de las brechas que, según los miembros, están frenando el progreso. El CCD también debería preparar un camino a seguir para abordar la dimensión del desarrollo a partir del retiro informal de la OMC sobre el Desarrollo”.

India dijo que este tema sobre el desarrollo debería “ser un tema permanente de la agenda del Consejo General hasta la CM14”.

Más importante aún, según la India, “si una gran parte de los miembros cree que su agenda no está en sintonía con las prioridades de esta organización o con los mensajes que se transmiten al mundo exterior desde las murallas del Centro William Rappard, se genera una sensación de derrotismo. y la disminución del interés de los miembros en el funcionamiento de esta organización es inminente”.

La India dijo que esta tendencia negativa debía detenerse mediante un esfuerzo colectivo.

Durante la reunión del Consejo General, la Directora General de la OMC, Sra. Ngozi Okonjo-Iweala, intervino en el debate subrayando la importancia de las cuestiones planteadas por la India.

El Director General dijo que la Secretaría está trabajando en un informe integral sobre varias cuestiones planteadas por la India, sugiriendo que el informe se distribuirá en algún momento de septiembre, dijeron personas familiarizadas con las discusiones.

Más de 20 países participaron en las discusiones, haciendo comentarios desde sus respectivas perspectivas sobre el desarrollo.

China agradeció a la India “por incluir este tema en esta agenda (del Consejo General)”.

Dijo que la Declaración Ministerial de Abu Dhabi reitera “la centralidad de la dimensión de desarrollo en el trabajo de la OMC” y reconoce que “la plena integración de los Miembros en desarrollo, incluidos los PMA, en el sistema de comercio multilateral es importante para su desarrollo económico”.

China argumentó que “a través del comercio, la OMC ha cumplido con la dimensión de desarrollo”, señalando que “de 1990 a 2022, los miembros en desarrollo aumentaron su participación en las exportaciones globales del 16 por ciento al 47 por ciento”.

China dijo que "en el mismo período, la tasa de pobreza global cayó del 36 por ciento al 8,4 por ciento".

“El comercio ha integrado a cada vez más personas en la cadena de valor mundial y ha contribuido a sacar de la pobreza a más de mil millones de personas”, añadió China.

“A pesar del progreso, el déficit de desarrollo persiste, como puede verse en la brecha cada vez mayor del PIB per cápita promedio entre los miembros en desarrollo y los desarrollados”, dijo China, y agregó que “los miembros en desarrollo son particularmente vulnerables en tiempos de pandemia. cambio climático u otros shocks externos”.

China señaló que las preocupaciones urgentes de los países en desarrollo, como la seguridad alimentaria, aún no se han abordado.

Por lo tanto, dijo que “después de la CM13, en el frente del desarrollo, mientras continuamos trabajando en cuestiones como la implementación del TED, las graduaciones de los PMA y las iniciativas de ayuda para el comercio, también deberíamos reflexionar seriamente sobre nuestros enfoques respecto de las cuestiones de desarrollo en general”.

"Para las negociaciones de la OMC sobre desarrollo, tanto los miembros desarrollados como los países en desarrollo deben avanzar más y acercarse unos a otros, de manera pragmática, flexible e incremental, para reconstruir la confianza, mejorar la cooperación y lograr más", añadió.

En un aparente recordatorio sutil a la India, que se ha opuesto al Acuerdo sobre Facilitación de las Inversiones para el Desarrollo (IFD), China dijo que “aprecia el espíritu defendido por la India en el documento distribuido, a saber, “una tierra, una familia y un futuro”. .”

Sin embargo, el enviado comercial chino, el embajador Li Chenggang, dijo: “Creo que en la organización, si tuviéramos más discusiones de cooperación familiares en lugar de simplemente tomar o dejar, insistiríamos continuamente en posiciones particulares sin la consideración justa de las demás, ni siquiera jugando. … Creo que podemos hacer más, podemos [hacer] mejor para la gente, no sólo en las cuestiones de desarrollo… Podemos hacer más en varias cuestiones que preocupan a los miembros”.

El enviado comercial de Indonesia, el Embajador Dandy Iswara, dijo que “nuestro trabajo aquí en la OMC... debe contribuir a ayudar a los Miembros.... lograr sus objetivos de desarrollo”.

Dijo que “los Miembros en desarrollo representan alrededor de dos tercios de su membresía... y buscan cada vez más aprovechar el comercio... como un poderoso motor para su desarrollo”.

Indonesia dijo que muchos esfuerzos son fundamentales para alcanzar este objetivo, entre ellos: abordar los desequilibrios y asimetrías en los acuerdos de la OMC; proporcionar a los Miembros en desarrollo un espacio de políticas adecuado para abordar los desafíos globales emergentes; velar por que los Miembros en desarrollo puedan beneficiarse de un trato especial y diferenciado eficaz y operativo; y preservar los principios fundamentales de equidad, inclusión, transparencia y toma de decisiones basada en el consenso en el proceso de reforma de la OMC.

El embajador Iswara dijo que Indonesia apoya "el llamamiento a promover el debate sobre estas cuestiones en la OMC... de manera centrada y estructurada".

Durante la reunión, varios países industrializados respondieron con cierta tibieza a la propuesta india, sugiriendo simplemente que están dispuestos a abordar cuestiones relativas al desarrollo. +

Dentro de la oscura batalla global para dominar la tecnología más peligrosa del mundo

 En una tarde húmeda de noviembre, la vicepresidenta de Estados Unidos, Kamala Harris, y Nick Clegg, de Meta, entraron penosamente en una gran tienda de campaña en los terrenos de una casa de campo inglesa del siglo XIX al norte de Londres, se sentaron en una mesa circular y, entre otras cosas, se dispusieron a tratando de salvar a la humanidad.

En medio del clima sombrío en Bletchley Park, que había sido utilizado como sede de descifrado de códigos de los aliados durante la Segunda Guerra Mundial, Clegg y Harris se unieron a una reunión de élite de líderes globales, académicos y ejecutivos de tecnología para abordar lo que los pesimistas temen que sea una nueva amenaza devastadora que enfrenta la humanidad. mundo: inteligencia artificial desbocada.

Los políticos y ejecutivos tecnológicos acordaron una declaración conjunta de buenas intenciones después de dos días de conversaciones, pero no obtuvieron una respuesta unificada sobre lo que se debería hacer. En cambio, hicieron propuestas rivales sobre cómo gestionar una tecnología que dominará gran parte de la próxima década y que probablemente trastornará todo, desde los negocios y la atención sanitaria hasta la democracia misma.

Clegg, ex viceprimer ministro británico, argumentó que vigilar la IA era similar a construir un avión que ya estaba en vuelo: un trabajo inherentemente arriesgado y difícil. Harris pregonó los esfuerzos de Washington para abordar los peligros de la IA a través de acuerdos comerciales voluntarios como el estándar de oro mundial. Ursula von der Leyen, presidenta de la Comisión Europea, que también estuvo presente, instó a otros a seguir el nuevo reglamento legalmente vinculante de Bruselas para tomar medidas enérgicas contra la tecnología.

El debate representó una instantánea de una verdad mayor. Durante el año pasado, se ha librado una lucha política en todo el mundo, mayormente en las sombras, sobre cómo (y si) se debe controlar la IA. Este nuevo Gran Juego digital está muy lejos de terminar. Quien gane consolidará su dominio sobre las reglas occidentales para una tecnología que definirá una era. Una vez que se establezcan estas reglas, será casi imposible reescribirlas.

Para quienes presenciaron la conversación de primera mano, el regateo bajo la lluvia británica fue similar a las potencias europeas del siglo XIX dividiéndose el mundo.

“Parecía una realidad alternativa”, dijo Amba Kak, directora del AI Now Institute, una organización sin fines de lucro, que participó en las discusiones. Al final de la reunión, 29 países, entre ellos China, miembros de la Unión Europea y Estados Unidos, firmaron un  acuerdo voluntario para reducir los riesgos que han subido a la agenda política gracias a la llegada de ChatGPT de OpenAI.

En el próximo año, la batalla encarnizada por controlar la tecnología generará ganadores y perdedores. Para finales de 2024, los responsables de la formulación de políticas esperan que se hayan ultimado muchos estándares nuevos de IA.

Para este artículo, POLITICO habló con más de tres docenas de políticos, formuladores de políticas, ejecutivos de tecnología y otros, a muchos de los cuales se les concedió el anonimato para discutir temas delicados, para comprender la dinámica en juego mientras el mundo lidia con esta nueva tecnología disruptiva.

La pregunta que enfrentan es si Estados Unidos, la UE o el Reino Unido –o cualquier otro país– podrán idear un plan sobre el que las democracias occidentales puedan ponerse de acuerdo. Si las economías industrializadas liberales no logran alcanzar un régimen común entre ellas, China puede intervenir y establecer las reglas globales para una tecnología que, en un escenario apocalíptico, algunos temen que tenga el potencial de borrar a la humanidad de la faz de la Tierra.

Mientras Bruselas y Washington presentan sus planes contradictorios para regular la IA, las posibilidades de un acuerdo parecen lejos de ser prometedoras.

Justas en Japón

Un mes antes de la conferencia, bajo la lluvia inglesa, los responsables de las políticas habían estado tratando desesperadamente de lograr avances en el otro lado del mundo. Era octubre y Věra Jourová descendió agotada de su vuelo de 16 horas desde Bruselas a Japón. La política checa llevaba sólo unas semanas en su nuevo rol como principal enviada tecnológica de la UE, y su primera asignación internacional no sería fácil.

La misión de Jourová era vender el libro de reglas de IA de Europa en una reunión del G7 donde los líderes occidentales se habían reunido para intentar diseñar nuevos  estándares globales para la forma más avanzada de esta tecnología, conocida como “IA generativa”, el poderoso desarrollo detrás de ChatGPT y herramientas rivales.

El enfoque de Bruselas está consagrado en la UE Ley de Inteligencia Artificial , el primer intento mundial de legislar de forma vinculante sobre la cuestión. A diferencia de la postura favorecida por Estados Unidos, la visión de la UE incluye prohibiciones de las formas más invasivas de la tecnología y reglas estrictas que exigen que empresas como Google y Microsoft sean más abiertas sobre cómo diseñan productos basados ​​en IA.

"La IA generativa invadió nuestras vidas muy rápidamente y necesitamos algo rápido", dijo Jourová a POLITICO después de tomar el tren bala de dos horas de Tokio a Kioto para la cumbre.

En la reunión de tres días en Japón, Nathaniel Fick tuvo un discurso rival.

Como principal diplomático digital de Joe Biden, Fick, un ex ejecutivo de tecnología, no propuso prohibiciones ni requisitos estrictos. En cambio, presionó por un régimen más ligero basado principalmente en compromisos voluntarios de la industria y las leyes nacionales existentes.

"La gente puede esperar que Estados Unidos incorpore cuestiones de política de inteligencia artificial en todo lo que hacemos", dijo Fick a POLITICO después de que concluyó la cumbre de Kioto. "Los marcos, los códigos y los principios que desarrollemos se convertirán en la base para la acción".

En reuniones de duelo con responsables políticos del G7, ejecutivos de empresas tecnológicas y otras figuras influyentes, Jourová y Fick expusieron sus argumentos.

Para Jourová, de la UE, el discurso era sencillo. Bruselas ya se había destacado como el oficial de policía digital de Occidente, con una avalancha de regulaciones que abarcaban desde proteger la privacidad de los consumidores hasta controlar las redes sociales.

El calendario de la cumbre estaba lleno, con poco tiempo libre más allá de algunas pausas para fumar y almuerzos apresurados en la cafetería. Jourová argumentó que sólo Europa podría ofrecer el rigor necesario. La UE, dijo, podría imponer a las empresas multas enormes y prohibir las formas más invasivas de IA, como la puntuación social, que son algoritmos complejos que rastrean los movimientos de las personas. infamemente usado en China.

“Ella vino con un plan, y era convencernos de que las reglas de Europa eran el único juego disponible”, dijo una de las personas que conoció a Jourová. Otro funcionario de un país del G7 dijo que el jefe digital de Europa desestimó la propuesta alternativa de Washington por su falta de legislación vinculante.

La contraofensiva de Fick se basó en la posición indiscutible de Estados Unidos como potencia mundial en el desarrollo de la IA.

Un estancamiento político en el Capitolio significa que es probable que Washington no llegue pronto a una legislación integral. Pero la Casa Blanca ya ha hecho una avalancha de anuncios. En julio pasado, la administración Biden aseguró compromisos voluntarios de gigantes tecnológicos líderes como Amazon para hacer que la IA sea más segura. Entonces Biden emitió un orden ejecutiva , anunciada el 30 de octubre, que facultaba a las agencias federales para actuar.
El discurso de Fick incluyó criticar la legislación de Bruselas por imponer demasiadas cargas regulatorias a las empresas, en comparación con la voluntad de Washington de permitir que las empresas innoven, según dos personas que se reunieron con Fick en Japón.

"El mensaje fue claro", dijo otro diplomático occidental que asistió a la cumbre del G7 en Kioto. "Washington no iba a dejar que Bruselas se saliera con la suya".

Buena comida antes del apocalipsis

De vuelta en Europa, los esfuerzos por alcanzar un consenso continuaban, en un entorno poco probable.

Una lujosa cena de seis platos en el Palacio del Elíseo, la residencia oficial del presidente francés en París en el siglo XVIII, no es exactamente un grito de alta tecnología.

Pero durante una comida de cinco horas de cocina gourmet y buen vino en noviembre, Emmanuel Macron se reunió con 40 expertos de la industria, incluido el presidente de OpenAI, Greg Brockman, y el principal gurú de IA de Meta, Yann LeCun.

La conversación durante la cena rápidamente derivó hacia la elaboración de reglas.

Macron es un poderoso agente global. Francia tiene una gran industria nacional de IA y el presidente está personalmente ansioso de liderar los esfuerzos internacionales para establecer reglas globales para la tecnología. A diferencia de los estereotipos de los políticos franceses amantes de las regulaciones, Macron permanece cauteloso de la Ley de IA de Bruselas, por temor a que paralice a empresas como Mistral, una startup de IA cofundada por Cedric O, ex ministro digital de Francia.

Mientras Macron escuchaba atentamente, los invitados a la cena expusieron sus propuestas rivales. La discusión expuso otra faceta clave del debate global sobre la IA: el choque entre quienes creen que los riesgos más graves aún están a muchos años de distancia y quienes creen que ya están aquí. Esta es la batalla que está en el centro de todo el debate global. Enfrenta a quienes adoptan un enfoque más optimista sobre el potencial de la IA y quieren permitir la mayor experimentación posible, con otros que temen que ya sea demasiado tarde para proteger a la humanidad de daños graves.

Brockman de OpenAI, uno de los que se muestra relajado respecto a los riesgos inmediatos y cree que la atención debería centrarse en abordar las amenazas a más largo plazo, le dijo al presidente francés que la IA era abrumadoramente una fuerza para el bien, según tres personas que asistieron a la cena. Cualquier regulación, en particular las reglas que podrían obstaculizar el meteórico crecimiento de la empresa, debería centrarse en amenazas a largo plazo como que la IA eventualmente anule el control humano, agregó.

Otros, como Meredith Whittaker, una tecnóloga estadounidense que también estuvo presente en la cena de París en noviembre, argumentó que los daños en el mundo real de la IA existente (incluidos conjuntos de datos defectuosos que arraigaban prejuicios raciales y de género) requerían que los políticos actuaran ahora.

“Macron lo asimiló todo”, dijo uno de los asistentes a quien, al igual que otros presentes, se le concedió el anonimato para hablar de la reunión privada. "Quería que la gente supiera que Francia estaba detrás de una mayor regulación, pero también que Francia también estaba abierta a los negocios".

Argumentos similares –que oponen la necesidad de que las normas se centren en los riesgos a largo plazo frente a una represión inmediata y de emergencia– se están extendiendo ahora en todas las capitales occidentales.

Deepfakes aterradores

Mientras los líderes nacionales intentaban entender el problema, los ejecutivos de tecnología recorrían el planeta instando a los políticos a no regular excesivamente.

Eric Schmidt, ex director ejecutivo de Google, y el fundador de LinkedIn, Reid Hoffman, volaron entre Washington, Londres y París para ofrecer su propia visión sobre cómo manejar la IA, según cinco personas familiarizadas con las discusiones. Una represión demasiado entusiasta, argumentaron los titanes de la tecnología, le daría a la China autoritaria una ventaja decisiva en IA. Muchos, como Schmidt y Hoffman, han invertido mucho en nuevas empresas de IA.

Para reforzar sus argumentos, los jefes tecnológicos que quieren una regulación más ligera se volvieron personales. Los cabilderos de IA mostraron al menos dos líderes occidentales videos falsos realistas, de los propios líderes. Estas falsificaciones generadas por IA todavía están a la vanguardia de la tecnología y, a menudo, son torpes y fáciles de detectar. Pero los cabilderos utilizaron los deepfakes para mostrar a los líderes cómo la tecnología tenía el potencial de evolucionar y plantear riesgos graves en el futuro, según tres personas informadas sobre esas reuniones.

Los opositores afirman que tales tácticas permiten a empresas como OpenAI y Alphabet restar importancia a cómo la tecnología está dañando a las personas en este momento (por ejemplo, rechazando beneficios del gobierno reclamaciones de minorías y personas desfavorecidas de la sociedad.

"La mayoría de los estadounidenses no se dan cuenta de que la IA ya existe", dijo Cory Booker, senador demócrata de Estados Unidos. “Quiero asegurarme de que nuestras leyes actuales contra la discriminación… nuestras leyes actuales que afirman protecciones realmente se estén aplicando”.

De cara a 2024, aquellos que quieren un toque más ligero parecen estar ganando, a pesar de las nuevas normas vinculantes de la UE sobre IA.

Después de que Bruselas llegara a un acuerdo político en diciembre sobre su Ley de IA, Macron –recién salido de su cena personal sobre IA– se puso del lado del canciller alemán Olaf Scholz y de la primera ministra italiana Giorgia Meloni para instar a que se aplicaran menos controles a las últimas formas de esta tecnología. Al presidente francés le preocupaba que dicha regulación obstaculizara a los campeones locales, incluida Mistral, la empresa francesa de inteligencia artificial respaldada, en parte, por Schmidt, el exjefe de Google.

Francia se mantuvo reticente hasta que finalmente cedió a la presión política a principios de febrero para apoyar las reglas, aunque con grandes reservas. “Regularemos cosas que ya no produciremos ni inventaremos”, dijo Macron ante una audiencia en Toulouse después de conseguir algunas excepciones de último momento para empresas europeas. "Esto nunca es una buena idea."

Armas biológicas y grandes tecnologías

Tristan Harris pensó que había asestado un golpe de gracia.

En una audiencia privada entre legisladores estadounidenses y expertos en tecnología en septiembre, Harris, cofundador del Center for Humane Technology, una organización sin fines de lucro, describió cómo sus ingenieros habían obligado al último producto de inteligencia artificial de Meta a cometer un acto aterrador: la construcción de un arma biológica. .

Esto demostró que el enfoque de Meta hacia la inteligencia artificial era demasiado laxo y potencialmente peligroso, argumentó Harris, según dos funcionarios que asistieron a la reunión.

El gigante tecnológico de Mark Zuckerberg favoreció la llamada tecnología de código abierto (IA, fácilmente accesible para todos) con pocas salvaguardias contra el abuso. Tal apertura, agregó Harris, conduciría a daños en el mundo real, incluida la propagación de armas de destrucción masiva generadas por IA. .

Su triunfo no duró mucho. Zuckerberg, que también estuvo presente en la audiencia en Capitol Hill, rápidamente sacó su teléfono y encontró la misma información sobre armas biológicas mediante una simple búsqueda en Google. El contragolpe de Zuckerberg provocó algunas risas en la sala. Emitió la acusación de Harris de que el enfoque de IA de código abierto de Meta era una amenaza para la humanidad.

“No fue tan fácil como Harris pensó que sería”, dijo uno de los funcionarios a los que se concedió el anonimato para hablar sobre la reunión.

El enfrentamiento Harris-Zuckerberg captura otra pregunta clave para los responsables de la formulación de políticas: ¿Debería limitarse la IA a un puñado de empresas confiables o abrirse a todos los interesados ​​para que la exploten?

Según quienes están a favor de conceder licencias de IA avanzada a unas pocas empresas seleccionadas, los riesgos inmediatos son demasiado graves como para dejarlos fluir en el resto del mundo. Según seis formuladores de políticas involucrados en esas reuniones, se presentó en privado a funcionarios gubernamentales en Londres, París y Washington una presentación de PowerPoint que advierte que los modelos de inteligencia artificial de código abierto desatarían armas biológicas incontrolables accesibles a los terroristas. POLITICO no pudo determinar qué organización estaba detrás de estas terribles predicciones.

Microsoft y OpenAI se encuentran entre las empresas que favorecen restringir la tecnología a un pequeño número de empresas para que los reguladores puedan establecer vínculos con los innovadores de la IA.

"Un enfoque basado en licencias es el camino correcto a seguir", dijo a POLITICO Natasha Crampton, directora responsable de IA de Microsoft. "Permite una estrecha interacción entre el desarrollador de la tecnología y el regulador para evaluar realmente los riesgos".

Los críticos del dominio de Silicon Valley argumentan que las grandes tecnológicas tienen intereses creados en dejar fuera a la competencia. Según el defensor del código abierto Mark Surman, director ejecutivo de la Fundación Mozilla, las empresas tecnológicas más grandes del mundo quieren capturar la incipiente industria de la IA y aislar a sus rivales.

Durante el otoño, Surman recorrió las capitales occidentales para instar a altos funcionarios de EE. UU., la UE y el Reino Unido a no limitar quién podría desarrollar modelos de IA de próxima generación. A diferencia de otros gigantes de Silicon Valley, Meta de Zuckerberg se ha puesto del lado de personas como Surman que quieren mantener la tecnología abierta a todos, un punto que reforzó con su enfrentamiento con Harris sobre las armas biológicas en septiembre.

El enfoque abierto está ganando amigos en zonas poderosas de Washington, aunque los funcionarios estadounidenses siguen divididos. En Bruselas, los responsables políticos acordaron liberar a casi toda la IA de código abierto de la supervisión más estricta, siempre y cuando la tecnología no se utilice en prácticas ilegales, como el reconocimiento facial al por mayor. En el Reino Unido, sin embargo, los funcionarios se inclinan por restringir la IA más avanzada a un puñado de países.

"Si dejamos la IA en manos de unos pocos, no habrá suficientes ojos para examinar lo que hacen con ella", afirmó Surman.

El futuro esta aqui

Si 2023 fue el año en el que el lobby sobre IA irrumpió en la corriente política dominante, 2024 decidirá quién gana.

Las fechas clave para tomar decisiones se acercan rápidamente. Para el verano, algunas partes de la Ley europea de IA entrarán en vigor. La orden ejecutiva rival de IA de la Casa Blanca ya está cambiando cómo las agencias federales manejan la tecnología. Se esperan más reformas en Washington para finales de año.

Otros países como el Reino Unido, Japón y Canadá (así como China) están elaborando sus propios planes, que incluyen una mayor supervisión de la IA más avanzada y esfuerzos para lograr que otros países adopten sus reglas.

Lo que está claro, según las decenas de expertos en inteligencia artificial que hablaron con POLITICO, es que en 2024, es poco probable que desaparezca el deseo público de acción política. El impacto de la IA, especialmente en un año de elecciones masivas en Estados Unidos y la UE, Filipinas y la India, es todo menos seguro.

"Este asunto de la pérdida de control de la IA de repente se está tomando en serio", dijo Max Tegmark, presidente del Future of Life Institute, una organización sin fines de lucro que aboga por mayores controles sobre la IA. “La gente se está dando cuenta de que esto ya no es algo a largo plazo. Está sucediendo."

Mark Scott informó desde Londres, Bruselas, París, Berlín y Washington; Clothilde Goujard de Kioto, Japón, Vincent Manancourt de Londres, Gian Volpicelli de Bruselas, Mohar Chatterjee y Brendan Bordelon de Washington .

CORRECCIÓN: Una versión anterior de este artículo indicaba erróneamente qué empresas están a favor de restringir la tecnología a un pequeño número de empresas. Son Microsoft y OpenAI.

China impugna en la OMC los créditos estadounidenses para vehículos eléctricos para 'salvaguardar' su industria

 China anunció el martes que iniciará una disputa en la Organización Mundial del Comercio contra los créditos fiscales de la Ley de Reducción de la Inflación de Estados Unidos para vehículos eléctricos, argumentando que tales medidas "distorsionan" la competencia global y violan las reglas de la OMC.

Beijing ha solicitado consultas con Estados Unidos (la primera etapa de una disputa en la OMC) sobre las medidas del IRA relacionadas con los vehículos eléctricos, según una declaración proporcionada a Inside US Trade por la Misión China ante la OMC. Ladeclaración es una versión en inglés de una publicada por el Ministerio de Comercio de China.

“Con el fin de salvaguardar los intereses legítimos de la industria china de vehículos eléctricos y mantener un campo de competencia justo y equitativo para el mercado global, China presentó una solicitud de consultas e inició un procedimiento de solución de diferencias en la OMC contra los Estados Unidos con respecto a ciertas medidas de subsidio bajo el Ley de Reducción de la Inflación del 26 de marzo de 2024”, dice el comunicado.

El IRA, que se convirtió en ley en agosto de 2022, incluye una serie de medidas destinadas a incentivar una producción más ecológica y, en algunos casos, la producción nacional, especialmente en áreas que la administración Biden considera críticas para la seguridad nacional, como los minerales críticos. En particular, la ley establece créditos fiscales para la producción de vehículos eléctricos y baterías que están disponibles para los compradores de automóviles sólo si una gran parte de los vehículos se obtienen o se producen en los EE. UU. o en sus socios en acuerdos de libre comercio.

Las medidas han causado cierta consternación entre los socios comerciales cercanos que no tienen TLC completos con los EE.UU. Desde que se firmó el IRA, la Oficina del Representante Comercial de los EE.UU. ha iniciado conversaciones o acordado acuerdos con la Unión Europea, el Reino Unido y Japón para considérelos socios de un TLC a los efectos de la IRA.

No fue posible contactar inmediatamente al USTR para hacer comentarios.

China argumenta que las medidas relacionadas con los vehículos eléctricos incluidas en el IRA son subsidios otorgados “con el disfraz de responder al cambio climático, reducir las emisiones de carbono y proteger el medio ambiente” pero “de hecho están supeditados a la compra y el uso de bienes de los Estados Unidos, o importados de ciertas regiones particulares, que son subsidios discriminatorios por naturaleza y dan como resultado la exclusión de bienes de China y otros miembros de la OMC”.

"Las medidas en cuestión distorsionan aún más la competencia leal y perturban gravemente la cadena industrial y de suministro mundial, lo que es contrario a las normas de la OMC, que incluyen, entre otras, el trato nacional y el trato de nación más favorecida", añade la declaración. "China se opone firmemente a tales medidas".

Es probable que la disputa de Beijing alimente aún más las preocupaciones entre los funcionarios de la administración y los legisladores estadounidenses sobre la industria china de vehículos eléctricos, que temen que pueda disminuir la industria automotriz estadounidense sin ciertas contramedidas.

En su declaración, China argumentó que es un "defensor" de la OMC y señala que los miembros tienen derecho a "adoptar políticas industriales, incluidos subsidios, para promover el desarrollo económico y social de una manera que esté de acuerdo con las reglas de la OMC".

Sin embargo, las medidas estadounidenses no están en consonancia con las normas de la OMC, sostiene China, e insta a Estados Unidos a “obedecer sus obligaciones en el marco de la OMC” eliminándolas de inmediato. --Hannah Monicken ( hmonicken@iwpnews.com )